Курильские новости

Надежда на возвращение старой системы при покупке авиабилетов на Курилы пока призрачная

1 января 2017 года в Сахалинской области изменилась система субсидирования авиаперелетов внутри региона. Право на льготы уже почти два года имеют только постоянно зарегистрированные на островах или подтвердившие факт проживания.
До этого в области действовала система "тотальной поддержки", когда летать по сниженным ценам внутри региона мог кто угодно. Дело в том, что стоимость рейсов относительно небольших самолетов на небольшие расстояния очень высока — экономически обоснованный тариф за двухчасовой полет в Оху, например, составляет более 19 тысяч рублей. И для того, чтобы снизить нагрузку на бюджет пассажиров, региональные власти разработали систему льгот. "Авроре" выделяли деньги, чтобы она снижала цену на билеты до социального тарифа: примерно трети от экономически обоснованного. В 2016 году на эти цели из бюджета было направлено около 800 миллионов рублей, на 2017, сообщали в ПСО, была заявлена потребность примерно в 1,1 миллиарда.
Подобные траты показались местным властям чрезмерными, и система была изменена. В связи с этим в конце 2016 года в отрасли начались пертурбации, которые привели даже к временной приостановке продажи билетов на начало 2017 года. Итогом долгой работы под давлением общественного мнения стала выработка системы субсидирования пассажиров через органы социальной защиты: сахалинцы и курильчане покупали проездные документы по паспорту и льготному тарифу, а все остальные платили полную цену.
Сегодня, спустя почти два года, вокруг обновленной системы по-прежнему продолжаются дискуссии. Особенное недовольство она вызывает у тех, кто живет и трудится на Курилах. Кроме невозможности покупки недорогих билетов для родных и друзей, которые хотят приехать на острова, вопросы у них вызывает отсутствие механизма приобретения проездных документов по сниженной цене онлайн. Сегодня сделать это можно только лично, предъявив паспорт. Именно жители островов подняли вопрос о перспективах пересмотра механизма в ходе прямой линии Sakh.com на Итурупе.
Среди областных министерств единства в этом вопросе нет — в минтрансе на запрос Sakh.com заметили, что о пересмотре системы задумываются, а в минсоцзащиты сообщили, что считают адресность льгот справедливым. В "Авроре" добавили, что нынешний механизм субсидирования сказывается на спросе у неместных пассажиров и препятствует динамичному росту пассажиропотока, а возвращение к прежним порядкам должно увеличить налоговую отдачу отрасли, помочь развитию туризма и улучшить транспортную доступность Курильских островов.
По данным сахалинского минтранса, объем перевезенных на Курильские острова пассажиров с момента введения новой системы субсидирования вырос с 44 (2016) до практически 47 (2017 и прогноз по итогам 2018) тысяч человек.
«В настоящее время министерством транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области рассматривается вопрос эффективности существующей системы субсидирования перевозки пассажиров воздушным транспортом по внутриобластным маршрутам, после чего предложения о внесении изменений в существующий порядок субсидирования будут представлены в правительство Сахалинской области и Сахалинскую областную думу, — заметили в ведомстве.»
В "Авроре добавили, что пассажиропоток на внутрирегиональных рейсах в 2018 году увеличился на 18% по сравнению с 2016 и на 13% по сравнению с 2017 годом, значительно (на 46% в сравнении с 2016 годом) увеличилось количество кресел на курильских направлениях.
«Несмотря на увеличение пассажиропотока, заметно существенное замедление темпа роста на данных направлениях. По итогам 3 квартала 2018 года спрос среди пассажиров не попадающих под программу льготных перевозок продолжает снижаться. При действующем порядке остается неудовлетворенным спрос среди гостей региона, приводятся данные в официальном ответе перевозчика.»
В случае возвращения к оплате льготных билетов всем пассажирам, заметили в компании, можно будет существенно увеличить пассажиропоток, улучшить транспортную доступность островов, повысить инвестиционную привлекательность Курильских островов и северных районов острова, создать условия для развития туризма, увеличить налоговые поступления.
Консервативной позиции в вопросе субсидирования перелетов на островах пока придерживаются в минсоцзащиты — с 2017 года это ведомство является основным распорядителем бюджетных средств и куратором этой работы. Там рассказали, что в 2017 и до ноября 2018 на субсидии "Авроре" было направлено 343 и 347 миллионов рублей и добавили, что считают механизм, действующий сегодня, вполне справедливым.
«Поскольку льготный проезд воздушным транспортом является исключительно региональной льготой и финансируется за счет средств бюджета Сахалинской области, в связи с чем обязательным условием её предоставления является подтверждение постоянного проживания на территории Сахалинской области. Возможность приобретения авиабилетов по субсидируемым тарифам предусмотрена для граждан, имеющих постоянную регистрацию на территории Сахалинской области, ответили на запрос ИА Sakh.com в минсоцзащиты.»
Что касается возможности покупки билетов через интернет по сниженной стоимости, пока ничего подобного в области не разрабатывается — в минтрансе и минсоцзащите посоветовали обратиться в "Аврору", в самой авиакомпании рассказали, что никакого механизма в режиме онлайн проверить регистрацию граждан сегодня нет. Два года назад в интервью ИА Sakh.com, гендиректор предприятия Константин Сухоребрик предполагал, что для реализации этого механизма необходима некая система идентификации жителей области, схожая с социальной картой москвича, но разрабатывать ее должны явно не силами компании. В этом году Сухоребрик просто выступил за возвращение старой системы.

   1 4588 0
Новости по теме

Обсуждение на форуме